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教育部發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》

考試科目全覆蓋 考生可兩次選考 成績以等級呈現(xiàn)

圖說 學(xué)業(yè)水平考試

　　本報北京12月16日訊（記者 劉博智） 在公眾的期盼中，作為高校招生錄取依據(jù)之一的普通高中學(xué)業(yè)水平考試終于有了“國家標(biāo)準(zhǔn)”。教育部今天發(fā)布《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實(shí)施意見》，為一直處在實(shí)踐探索階段的學(xué)業(yè)水平考試改革畫出了一條標(biāo)準(zhǔn)筆直的“跑道”，這是貫徹落實(shí)今年9月出臺的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》的四個配套文件之一。

該文件的出臺并非“平地起高樓”。學(xué)業(yè)水平考試自2005年伴隨著高中課程改革在全國推開，目前已在30個省份施行，其中20個省份實(shí)施超過5年，但在考試組織方式、內(nèi)容、成績使用方式等方面還有待改進(jìn)。“國家標(biāo)準(zhǔn)”在梳理地方經(jīng)驗(yàn)和問題的基礎(chǔ)上，將逐步提高考試的權(quán)威性、科學(xué)性和公信力。

學(xué)生可自選計(jì)入高招錄取的科目

　　“國家出標(biāo)準(zhǔn)，省級抓實(shí)施”是本次普通高中學(xué)業(yè)水平考試改革的主線。考試科目的確定實(shí)現(xiàn)了“全科覆蓋”，具體組織則由省級教育行政部門來落實(shí)。

　　為了保證學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定的基本學(xué)習(xí)要求，《意見》規(guī)定，《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》所設(shè)定的科目均列入學(xué)業(yè)水平考試范圍。語文、數(shù)學(xué)、外語(課程)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目考試，由省級教育行政部門統(tǒng)一組織。藝術(shù)（或音樂、美術(shù)）、體育、通用技術(shù)、信息技術(shù)考試，可由省級教育行政部門制定統(tǒng)一要求，確定具體組織方式。

　　教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝說：“賦予學(xué)生考試的選擇權(quán)，是此次考試制度建設(shè)的重要突破。”此次改革的亮點(diǎn)之一，就是計(jì)入高校招生錄取成績的考試科目成學(xué)生“自選動作”?！兑庖姟诽岢?，在實(shí)行高考綜合改革的?。▍^(qū)、市），計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目，由學(xué)生根據(jù)報考高校要求和自身特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等科目中自主選擇。學(xué)生可以文理兼修、文理兼選。

　　在考試內(nèi)容方面，《意見》要求，各省（區(qū)、市）根據(jù)國家發(fā)布的普通高中課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及要求確定考試內(nèi)容。要對相關(guān)科目的實(shí)驗(yàn)操作、外語聽力和口語的考試提出要求。命題應(yīng)緊密聯(lián)系社會實(shí)際與學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)，在全面考核學(xué)生基礎(chǔ)知識和基本技能的基礎(chǔ)上，注重加強(qiáng)對能力的考查。

在考試對象方面，《意見》規(guī)定，普通高中在校學(xué)生均須參加學(xué)業(yè)水平考試。高中階段其他學(xué)校在校生和社會人員也可報名參加。

選考科目選擇失誤還能改

　　3個科目的成績計(jì)入高校招生錄取總成績，這3個科目怎么選？選擇失誤了怎么辦？這是學(xué)生和家長最關(guān)心的兩個問題。

　　據(jù)了解，3個科目的學(xué)習(xí)和選考，按照“先必修后選修，先選學(xué)后選考”的原則進(jìn)行。《意見》規(guī)定，學(xué)生可在完成必修內(nèi)容的學(xué)習(xí)、對自己的興趣和優(yōu)勢有一定了解后確定選考科目，避免學(xué)生進(jìn)入高一就選擇困難太大。同時，教育部要求高校提前公布對學(xué)業(yè)水平考試的科目要求，做到“科目要求早知道”，以方便學(xué)生選擇。

　　不僅如此，此次改革還為考生提供了兩次選考機(jī)會?！兑庖姟芬?guī)定，各省（區(qū)、市）要積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試以及更換已選考的科目提供機(jī)會。這樣做的目的是減輕學(xué)生的焦慮和心理負(fù)擔(dān)，滿足學(xué)生更換選考科目的要求。由于涉及到各地考務(wù)承受能力等問題，一科兩考和調(diào)換選考科目，文件只提了方向性要求，現(xiàn)階段不作統(tǒng)一剛性規(guī)定，便于各地分步實(shí)施。

在考試時間安排方面，《意見》規(guī)定，學(xué)校要均衡安排每學(xué)年的授課科目，統(tǒng)籌確定每個年級的學(xué)生參加考試的科目數(shù)量，原則上高一年級2個科目左右，高二年級6個科目左右，高三年級6個科目左右。引導(dǎo)學(xué)校合理安排教學(xué)進(jìn)度。各?。▍^(qū)、市）每年組織安排的考試要覆蓋所有科目，滿足不同學(xué)生選考的需要，考試時間一般安排在學(xué)期結(jié)束時。

取消百分制 考試成績以“等級”呈現(xiàn)

　　為了做到既防止學(xué)生嚴(yán)重偏科、又為將來的高校招生錄取使用提供區(qū)分度，《意見》對考試成績的呈現(xiàn)與使用進(jìn)行了通盤設(shè)計(jì)。

　　《意見》規(guī)定，考試成績以“等級”或“合格、不合格”呈現(xiàn)。計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績以等級呈現(xiàn)，其他科目一般以“合格、不合格”呈現(xiàn)。

　　以等級呈現(xiàn)成績的一般分為5個等級，位次由高到低為A、B、C、D、E。原則上各?。▍^(qū)、市）各等級人數(shù)所占比例依次為：A等級15%，B等級30%，C等級30%，D、E等級共25%，E等級為不合格。具體比例由各?。▍^(qū)、市）根據(jù)基本教學(xué)質(zhì)量要求和命題情況等確定。

　　計(jì)入高校錄取的3個科目分5個等級且有比例規(guī)定，主要是從高校招生錄取使用角度進(jìn)行考慮，解決區(qū)分度的問題。其他科目合格即可。這樣既有利于防止學(xué)生嚴(yán)重偏科，又有利于控制學(xué)生負(fù)擔(dān)。

同時，在成績使用方面，《意見》也劃出“禁區(qū)”：各級教育行政部門要加強(qiáng)對學(xué)業(yè)水平考試結(jié)果的研究與分析，做好教學(xué)反饋與指導(dǎo)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。任何單位和個人不得根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績給學(xué)生排隊(duì)，不得僅以考試成績作為評價學(xué)校和教師的依據(jù)。

　　新聞鏈接

學(xué)業(yè)水平考試政策回顧

　　2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》：

　　學(xué)業(yè)水平考試主要檢驗(yàn)學(xué)生學(xué)習(xí)程度，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)。由省級教育行政部門按國家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施，確?？荚嚢踩行?、成績真實(shí)可信。

　　2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》：

　　建立科學(xué)的教育質(zhì)量評價體系，全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價，擇優(yōu)錄取。

　　2000年《教育部關(guān)于普通高中畢業(yè)會考制度改革的意見》：

　　各省、自治區(qū)、直轄市對普通高中會考改革具有統(tǒng)籌決策權(quán)。不再進(jìn)行普通高中會考的地方要建立和完善普通高中學(xué)校畢業(yè)考試制度。要以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為宗旨，探索建立對學(xué)生多方面能力發(fā)展的評價體系。

　　1990年《國家教委關(guān)于在普通高中實(shí)行畢業(yè)會考制度的意見》：

　　普通高中畢業(yè)會考是國家承認(rèn)的省級普通高中文化課畢業(yè)水平考試。它是檢查、評價普通高中教學(xué)質(zhì)量的一種手段，是與高校招生選拔考試具有不同性質(zhì)的考試。從1990年開始，用兩年左右的時間有計(jì)劃地在全國逐步實(shí)行普通高中畢業(yè)會考制度。

　　1983年《教育部關(guān)于進(jìn)一步提高普通高中教育質(zhì)量的幾點(diǎn)意見》：

　　畢業(yè)考試要和升學(xué)考試分開進(jìn)行，有條件的地方可按基本教材命題，試行初、高中畢業(yè)會考。

　　                                          （中國教育報 劉博智）