隨著金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展,各種金融產(chǎn)品和服務(wù)層出不窮,給人們的生活帶來了便利。然而,非法集資案件也屢見不鮮,給投資者帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失和心理創(chuàng)傷。
一、什么是非法集資
根據(jù)《防范和處置非法集資條例》,非法集資是指未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定,以許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)等方式,向不特定對(duì)象吸收資金的行為。
二、非法集資的基本特征
1.非法性:未經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可或者違反國(guó)家金融管理規(guī)定。根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),凡是向不特定對(duì)象吸收資金的行為(如吸收存款、公開發(fā)行證券、公開募集基金、銷售保險(xiǎn)等),都需經(jīng)國(guó)務(wù)院金融管理部門依法許可。
2.利誘性:許諾還本付息或者給予其他投資回報(bào)。正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的理財(cái)產(chǎn)品均不承諾保本保收益。
3.社會(huì)性:向不特定對(duì)象吸收資金。“不特定對(duì)象”即社會(huì)公眾。
三、非法集資的實(shí)施特點(diǎn)
非法集資采用直接吸收公眾存款或集資詐騙形式,大致可劃分為債權(quán)、股權(quán)、商品營(yíng)銷、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)四大類,具有以下實(shí)施特點(diǎn):
1.非法集資方式變化多樣。犯罪分子大多通過注冊(cè)合法的公司或企業(yè),打著響應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、支持新農(nóng)村建設(shè)等旗號(hào),由傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖向工程項(xiàng)目、科技開發(fā)、投資入股、消費(fèi)返利等方式轉(zhuǎn)化。
2.多種犯罪行為相互交織。犯罪分子將非法集資與傳銷、合同詐騙等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為相互交織在一起,采用傳銷手段首先對(duì)集資人員進(jìn)行洗腦,許諾種種優(yōu)惠條件和獲利模式,然后再引誘集資,層層下套。一般在集資初期,犯罪分子往往積極“兌現(xiàn)”回報(bào)承諾,騙取信任,吸引更多的人踴躍加入,集資規(guī)模迅速呈幾何級(jí)放大。
3.非法集資宣傳不惜血本,利用媒體造勢(shì)。如聘請(qǐng)明星代言,在一些媒體上刊登專訪文章,利用報(bào)道宣傳不法企業(yè)的“業(yè)績(jī)”;將部分非法集資款投入公益事業(yè)或進(jìn)行捐贈(zèng);雇傭業(yè)務(wù)員竄入社區(qū)散發(fā)傳單,傳播集資信息;舉辦各種活動(dòng),并在現(xiàn)場(chǎng)兌現(xiàn)紅利,讓參與人員先嘗到甜頭,為非法集資活動(dòng)宣傳“現(xiàn)身說法”。
四、組織實(shí)施或協(xié)助實(shí)施非法集資應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任
非法集資人是發(fā)起、主導(dǎo)或者組織實(shí)施非法集資的單位和個(gè)人;非法集資協(xié)助人是明知是非法集資為其提供幫助并獲取經(jīng)濟(jì)利益的單位和個(gè)人。依據(jù)《防范和處置非法集資條例》《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)司法解釋,構(gòu)成非法集資,應(yīng)當(dāng)追究非法集資人和非法集資協(xié)助人法律責(zé)任,予以行政處罰;具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任,非法集資協(xié)助人視為共犯:
(一)非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在100萬元以上的;
(二)非法吸收或者變相吸收公眾存款對(duì)象150人以上的;(三)非法吸收或者變相吸收公眾存款,給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的。
非法吸收或者變相吸收公眾存款數(shù)額在50萬元以上或者給存款人造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在25萬元以上,同時(shí)具有下列情節(jié)之一的,應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(一)曾因非法集資受過刑事追究的;
(二)二年內(nèi)曾因非法集資受過行政處罰的;
(三)造成惡劣社會(huì)影響或者其他嚴(yán)重后果的。
【黃河財(cái)險(xiǎn)溫馨提示】
非法集資嚴(yán)重?cái)_亂了社會(huì)金融秩序,國(guó)家對(duì)于非法集資行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,對(duì)于情節(jié)特別惡劣的行為可依法判處死刑。公民要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)辨別意識(shí),切勿因犯罪分子的高額回報(bào)誘餌上當(dāng)受騙,同時(shí)發(fā)現(xiàn)非法集資行為,及時(shí)報(bào)警,以避免更多的群眾遭受損失。