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自主招生:“統(tǒng)考”后選拔 舉才更科學(xué) 2014-12-22 14:54:30  發(fā)布者:聞瑛  來源:中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報
聚焦考試招生制度改革配套文件之四
教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》
“統(tǒng)考”后選拔 舉才更科學(xué)
高校不得采用聯(lián)考方式 不得向中學(xué)分配推薦名額

 

    北京12月17日訊(記者 萬玉鳳)明年自主招生怎么考?新高考方案對自主招生政策提出重大修改,這引發(fā)社會廣泛關(guān)注。今天,終于有了明確回應(yīng)。教育部正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》,對自主招工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署,劍指“掐尖”“搶生源”等熱點問題,要求2015年各項改革措施全面實施,所有試點高校一步到位。

    考核改在高考后,聯(lián)考方式被叫停

    自主招生什么時候考?這是社會最為關(guān)心的問題之一,也是此次改革的重點和難點所在。《意見》明確,從2015年起,所有試點高校自主招生考核統(tǒng)一安排在高考結(jié)束后、高考成績公布前進(jìn)行。

    為什么安排在高考后、出分前?教育部高校學(xué)生司負(fù)責(zé)人說,這是通過周密論證的,既可以有效解決影響中學(xué)教學(xué)秩序的問題,又不推遲現(xiàn)行高考錄取進(jìn)程,更有利于選拔學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,維護(hù)自主招生的公平公正。

    出分后,高校如果根據(jù)高考成績設(shè)定門檻,部分有學(xué)科特長但高考成績稍低的學(xué)生可能被擋在門檻之外。同時,部分考生家長追求自主招生“優(yōu)惠分值”目的性增強,高校給予的“優(yōu)惠分值”利害性加大,防范營私舞弊和權(quán)力尋租風(fēng)險的壓力增加。

    在考核內(nèi)容和形式上,《意見》明確,考核由試點高校單獨組織,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用,探索完善科學(xué)、有效、簡便、規(guī)范的考核方式。如需筆試,考試科目原則上一門,不超過兩門。

    這意味著,往年部分高校組成的“北約”、“華約”、“卓越”等筆試聯(lián)盟將全部取消。

    不得分配推薦名額,嚴(yán)格規(guī)范錄取程序

    為了確??忌臋C會公平,《意見》明確,報名由考生提出申請,有關(guān)中學(xué)、社會團(tuán)體或?qū)<覀€人等均可實名提供推薦材料并對其真實性負(fù)責(zé),試點高校不得向中學(xué)分配推薦名額。試點高校要組織相關(guān)學(xué)科專家認(rèn)真審核,合理確定考生名單,向中西部、農(nóng)村地區(qū)適當(dāng)傾斜。 

    在規(guī)范錄取程序方面,《意見》要求,試點高校要由校招生工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定入選資格考生、專業(yè)及優(yōu)惠分值。各省級招生考試機構(gòu)要嚴(yán)格審查考生投檔資格。入選考生高考成績總分錄取要求,原則上不應(yīng)低于考生所在?。▍^(qū)、市)有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。

    為體現(xiàn)規(guī)則公平和結(jié)果公正,《意見》指出,對學(xué)科特長或創(chuàng)新潛質(zhì)特別突出的個別優(yōu)秀考生,向社會公示后,由試點高校提出破格錄取申請,經(jīng)生源所在地省級高校招生委員會核準(zhǔn)后錄取。

    此外,《意見》明確,嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模,現(xiàn)階段不擴(kuò)大試點高校范圍和招生比例。

    加強信息公示,嚴(yán)查11類違規(guī)行為

    為提高自主招生工作的透明度,加強社會監(jiān)督,《意見》要求,進(jìn)一步完善教育部、各省級招生考試機構(gòu)、試點高校和中學(xué)四級信息公開制度,完善教育部陽光高考平臺,實行自主招生信息“十公開”,加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

    對社會普遍關(guān)心的“違規(guī)自主招生”問題,《意見》提出“十一條”自主招生工作禁令,并建立試點高校動態(tài)管理機制和準(zhǔn)入退出機制,確保自主招生試點工作平穩(wěn)有序開展。

    “十一條”自主招生工作禁令包括:試點高校不得發(fā)布未經(jīng)教育部備案的自主招生簡章或進(jìn)行虛假招生宣傳;不得在高考前以任何形式組織與自主招生掛鉤的考核工作;高校自主招生工作人員、專家評委不得參與社會機構(gòu)組織的各類培訓(xùn)、輔導(dǎo)活動;不得以各種形式偏離試點定位進(jìn)行惡性生源競爭或向考生違規(guī)承諾錄??;錄取時不得突破自主招生計劃錄取,不得突破經(jīng)公示的優(yōu)惠分值錄取,不得更改經(jīng)公示的入選專業(yè)錄取,不得在發(fā)放新生錄取通知書或新生入學(xué)報到環(huán)節(jié)更改考生錄取專業(yè)。省級教育行政部門不得擅自擴(kuò)大試點高校范圍或出臺與國家招生政策相抵觸的招生辦法。省級招生考試機構(gòu)不得為不符合要求的考生或違反規(guī)定程序辦理錄取手續(xù)。有關(guān)中學(xué)等不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質(zhì)檔案中虛構(gòu)事實或故意隱瞞事實。

    《意見》要求,相關(guān)部門、機構(gòu)和學(xué)校建立申訴和舉報機制,及時回應(yīng)處理各種問題,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處有關(guān)單位、個人及相關(guān)責(zé)任人。

    對違規(guī)違紀(jì)的部門、機構(gòu)、學(xué)校、考生和工作人員,一經(jīng)查實,要依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。

 

    □新聞鏈接 自主招生政策回顧

 

    2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》:

    申請學(xué)生要參加全國統(tǒng)一高考,達(dá)到相應(yīng)要求,接受報考高校的考核。試點高校要合理確定考核內(nèi)容,不得采用聯(lián)考方式或組織專門培訓(xùn)。嚴(yán)格控制自主招生規(guī)模。2015年起推行自主招生安排在全國統(tǒng)一高考后進(jìn)行。

    2013年《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強高校自主選拔錄取改革試點工作的通知》:

    嚴(yán)禁偏離試點定位進(jìn)行惡性生源競爭;對試點高校嚴(yán)格執(zhí)行動態(tài)管理和準(zhǔn)入退出機制,凡是政策執(zhí)行不嚴(yán)格、管理不規(guī)范、問題突出的,一律停止試點資格,并追究學(xué)校及有關(guān)人員責(zé)任。

    2012年《教育部關(guān)于進(jìn)一步深化高校自主招生選拔錄取改革試點工作的指導(dǎo)意見》:

    招收的主要對象是具有學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生,試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數(shù)的5%,納入本校年度招生計劃中。

    2003年《教育部辦公廳關(guān)于做好高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點工作的通知》:

    在部分高等學(xué)校開展自主選拔錄取改革試點工作,自主選拔錄取招生人數(shù)控制在試點學(xué)校年度本科招生計劃總數(shù)的5%以內(nèi)。

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